Юристы напомнили о праве налоговой инспекции допрашивать свидетелей на улице
"При проведении выездной налоговой проверки результаты допросов играют важную, а порой решающую роль в доказательной базе налогового органа, - сказала руководитель налоговой практики K&P.Group Виктория Канишевская. - Не так давно Верховный суд РФ рассматривая налоговое дело, позволил рассчитывать налоговую недоимку только лишь на основании свидетельских показаний в отсутствии иных документов (Определение № 309-ЭС23-30097 от 07 июня 2024 года)".
Поэтому решение арбитражного суда, пусть и принятое достаточно давно, приобретает особую актуальность в свете последних правовых позиций Верховного суда России. "Как следует из судебных актов один из свидетелей, чьи показания были использованы в дальнейшем налоговым органом для подтверждения недобросовестности налогоплательщика, был допрошен не в помещении налоговой инспекции, куда свидетели, как правило, вызываются повесткой, а прямо на улице, - рассказывает Виктория Канишевская. - Однако показания были оформлены протоколом, хотя и с исправлениями, все формальности были соблюдены, оснований предполагать фальсификацию не имелось. В связи с этим суд счел протокол допроса надлежащим доказательством и рассмотрел его в совокупности с иными доказательствами, представленными в дело".
По ее словам, в соответствии с положениями НК РФ, налоговая имеет право допросить любое лицо, которому могут быть известны какие-либо имеющие значения для налогового контроля обстоятельства. "Налоговые органы могут допросить сотрудников, бывших сотрудников проверяемого налогоплательщика, сотрудников его контрагента и вообще любое физическое лицо, - говорит юрист. - Так как для проверяемого налогоплательщика крайне важны результаты допросов, он зачастую нанимает адвокатов для сопровождения граждан. Ведь, как показывает практика, сотрудники налогового органа иногда могут задавать вопросы об обстоятельствах, которые не могут быть известны свидетелю, занося его предположения и домыслы в качестве ответов на вопросы или перефразируя ответы. И вообще поддержка юриста при такой не приятной процедуре как допрос бывает нелишней".
Допросы же на улице явно не предполагают подобного рода юридической помощи, продолжает Виктория Канишевская. "Поэтому тот факт, что налоговая в принципе это делает и такие свидетельские показания судами принимаются, важно помнить налогоплательщику, чтобы предупредить своих сотрудников и попытаться не допустить такой ситуации. Любая фраза, брошенная свидетелем и занесенная в протокол, может склонить весы правосудия в пользу налогового органа", говорит она.
Конечно, ловить и останавливать, а уж тем более проводить облавы, налоговая никакого права не имеет. Эти действия, в принципе, не относятся к ее компетенции. Но если свидетель согласен с тем, чтобы его допросили прямо на улице, налоговый инспектор вполне может провести беседу. Под протокол. "Человеку, к которому обратились с подобной просьбой, следует знать, что при отказе от дачи показаний в таких обстоятельствах, то есть без официального вызова на допрос повесткой, абсолютно никаких штрафных санкций налоговый орган накладывать не вправе, что бы ему ни говорил проверяющий, - подчеркивает юрист. - В этой связи хотелось бы еще отметить, что доступ должностных лиц налоговых органов, проводящих проверку, в жилые помещения помимо или против воли проживающих в них граждан возможен только по решению суда, или иных случаях, установленных законодательством".
Статья 90 НК РФ, касающаяся порядка допроса свидетеля крайне лаконична, и не регулирует порядок вызова физического лица для дачи показаний налоговому органу, такой порядок урегулирован письмами ФНС, поясняет юрист. Как правило, свидетели вызываются повесткой и допрашиваются в помещении налогового органа. В отдельных перечисленных в законе случаях, например, если свидетель вследствие болезни, старости, инвалидности не в состоянии явиться в налоговый орган, показания могут быть получены по месту его пребывания. Но, при этом, суды указывают, что допрос, проведенный в других местах, прямо не противоречит нормам закона и не нарушает прав налогоплательщика.
Юрист советует в любом случае всегда готовиться ко встрече с налоговым инспектором. "Допрос в налоговой - процесс неприятный, может иметь место давление на свидетеля, чтобы получить выгодные для проверяющих показания. Зачастую в допросе могут принимать участие представители правоохранительных органов, задействованные в проведении налоговой проверки, - говорит Виктория Канишевская. - Поэтому готовиться надо, и прежде всего морально. Также следует уяснить, что может спрашивать инспектор, а что нет. Вопросы должны однозначно касаться тех аспектов, которые свидетелю известны. Например, если кладовщика, будут спрашивать о том, почему компания выбрала того или иного поставщика, то это, скорее всего никак не связано с теми сведениями, которые ему должны быть известны в силу исполнения им должностных обязанностей, а значит, на такие вопросы отвечать не стоит. И несмотря на то, что по окончанию допроса хочется побыстрее уйти, стоит перед подписанием внимательно прочитать протокол, чтобы исключить ошибки и недопонимание по ответам".
При подготовке к беседе стоит либо самостоятельно, либо с помощью специалиста получить больше информации о своих правах и правах налогового инспектора. И лучше, при наличии возможности, воспользоваться услугами адвоката или юриста для сопровождения. "В делах о налоговых правонарушениях показания свидетелей играют все большую роль. Причем, не только налоговый орган, но и налогоплательщик зачастую строит свои позиции исходя из содержаний протоколов допроса. Поэтому крайне важно, чтобы показания были осознанными и объективными, исключали домыслы и предположения, а записанные ответы тщательно проверялись лицом, которого допрашивают, - говорит юрист. - Допрос на улице явно не способствует такой внимательности и тщательной проверке, что может снизить его объективность. Показания, скорее всего, берутся быстро, записываются от руки, как говорится, "на коленке", чем и объясняются исправления, о которых шла речь в деле, да и сами такие исправления не всегда могут вноситься просто потому, что это непросто. Именно по этой причине, допросы на улице не выгодны налогоплательщику, хотя, как утверждают суды, его прав никак не нарушают".